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张圣坤:这次的教改纲要中,高教改革确有与以前不同的举措。比如按我的理解,会给高校更大的自主权。对高校来说,最大的自主权是财权,政府观念要转变,做好服务工作就行,不要干涉怎么用钱。我相信一些名校会为自己的声誉考虑,会很认真地讨论怎么用好,但小学校就难说,要管得严一点。对大学还是应该分类管理,给不一样的自主权。此外便是人事权,对教授的聘用,大学应该有自己的发言权,教育部应赶快推出相应机制。

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葛剑雄:对高等教育,纲要中的核心阐述是要给高校办学的自主权,目前自主权是政府授予的,因此政府办学的方针就很重要,能不能真正做到自主也取决于政府。 时代周报:大学的去行政化也是社会关注的热点。去行政化究竟是怎样的一个概念?高校应该怎样去行政化?

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张圣坤:所谓行政化,最大的特点就是用行政手段去干预教学科研,行政部门掌握着教学、科研的资源。要做到去行政化,就要建立现代化的大学管理模式。党委有党委的职责,而校长一定要是教育家。此外,要有一个非常高效的行政班子,去行政化不是不要行政管理,而是行政部门做好行政管理工作。另外,真正做到教授治学,让教授在教学、科研上有发言权。做到这几点的话,我认为现代大学管理模式就基本形成。

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葛剑雄:去行政化不是去行政机构和行政职能,也不是去除大学的行政级别。现在的问题是行政机构和权力膨胀,原因来自大学外部,即通过行政管理来领导大学,而且行政部门掌握了太多资源。要去除的是这些部分。 时代周报:在教改纲要中提到,到2020年,基本实现教育现代化,高中阶段教育毛入学率达到90%,高等教育毛入学率达到40%。要实现这样的战略目标,必须创造什么样的条件?对高校会形成什么样的挑战?

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pk10直播现场直播网站葛剑雄:要达到这样的毛入学率指标,最重要的是要提高教育投入。纲要中提出教育投入要达到GDP的4%,财政部说困难很大。我认为财政部的说法是错的,如果纲要得以通过,并且用人大立法来保证,财政部应该无条件地执行。把蛋糕切那么大就可以了,哪来的困难呢?4%的组成部分要透明公开,并且对投入要有详细的清单,以便核查。此外,还要按时到账,不拖欠。这样的经费投入才是有效的。

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蔡达峰:这两个指标还是相当鼓舞人的,提高幅度相当大。但这里面有个问题,按照教育规律办事的话,增加这么多在校生,教师哪里来?按我的理解,师资必须同步提高。目前,我国的教师配置还是偏少的。但纲要里面没有提到教师规模。某种意义上来说,教师的指标才是建设的内容。教师必须经过培养,未来几年,我国将会出现一个世界上最大规模的、同时又是最年轻的教师群体,对大学教育形成严峻挑战。因此,在今后的一段时间,高等教育还只是一个加强积累的过程,真正的发展可能还要在15年20年之后。

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pk10直播现场直播网站时代周报:增加教育投入能否解决这个问题? 蔡达峰:财政投入是基础,缺少多少教师,首先取决于有配置多少人力资源的能力。对教师的待遇需要有个评估,从市场配置的角度考虑在人力资源上需要多少投入,来保证教师规模的扩大。同时还要考虑在校教师进修和能力提高的问题,考虑如何让教师专注于教育。

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pk10直播现场直播网站职教是人才环节不可缺少的一部分 时代周报:纲要也提到发展职业教育必须摆到更加突出的位置,其意义何在? 张圣坤:发展职教在我国现阶段是很重要的,这是整个人才环节中不可缺少的一部分。制造业及其他的行业还是很需要实践型人才的,他们也会有创造发明。受职业教育并不是没出息,要引导建立这样的观念。此外,对一些职教学生还要有一定的经济补助。

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葛剑雄:纲要中提到要将高考改革作为教改突破口,其实高考一直在改,要真正解决高考的问题,一方面要增加教育资源,另一方面,要用职业教育等来实现分流。 时代周报:构建灵活开放的终身教育体系,也是纲要中引人关注的部分。有关阐述是否完善?建立终身教育体系条件是否已经成熟?

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