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张圣坤:纲要应该说是比较前瞻的,目标是明确的,也是非常令人鼓舞的,纲要立意比过去高,但要真正实现,还是要有具体的制度安排。总的来讲,纲要制定得很成功,但我认为在细节方面还是要深化。其中有些提法我觉得还需要仔细推敲,比如宣布若干所世界一流大学,真要宣布的话,并不是照我们自己的评判标准就行了,我认为要非常谨慎,做科学的考证,要有非常明确的想法。 俞敏洪:这是一个改良型纲要,不是革命性纲要,有很多本来就是中国教育应该做,也是已经在做的事情,现在只是用清晰的条文表述了一下。所有的想法在大方向上肯定不会错,尽管还是有一点偏保守,但这么大的一个教育体系的变动,不妨循序渐进。

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蔡达峰:教改纲要从文本性质上来说,确实是一个战略性的东西,它不是实施细则。但既然是原则性的东西,必须抓住要害。我觉得纲要中理念的东西不少,但好像还没有体现出中国教育最新的、应该有的理念,对中国国情的关注还不能说是抓住了要害,对教育本质的把握还不够精到。 关于载体建设的内容偏重,对教育理念本质的表述流于空洞。国家的教育纲要应该在国家的层面上体现国民教育的要求,其中必然会包含针对当今社会国民素质的评价,这两点一定要做到。

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pk10直播现场直播网站时代周报:怎样才能算是把握到了教育的本质? 蔡达峰:纲要应该对当今中国的国民素质有个评价,这是教育的本质。教育其实是培养公民的,公民教育的概念在纲要中体现得不清楚。公民教育的根本任务是为一个国家、一个民族培养合格的后代。因此它必须要对当今社会的公民素质作一个评价。比如,中国社会对年轻人影响不好的是什么,教育要注意克服的是什么,使得20年以后下一代的心灵更加纯洁。这是教育要承担的使命,像这种命题下的思考我觉得比较少。

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从这个意义上来讲,纲要缺少了教育内涵的阐发,把内涵当作口号,没有按照内涵来制定发展的要求。我们的教育像是一种没文化的教育,素质成为口号,真正教的都是技能。 时代周报:提升国民素质应该是教育的根本目标。纲要是否有利于大力提升国民素质? 蔡达峰:纲要提出的教育方针,还是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。但是我们始终没把社会主义的建设者和接班人这

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句话作为素质要求来展开。国家这个共同体是在培养自己的后代,他们必须要懂得自己的民族,懂得历史到现在的传承,同时必须懂得世界。从这两点来说,教育必须从中小学到大学,不论是知识还是素质教育,都必须有一个有序的安排。这是保持人格的基础,中国教育最缺失的就是人格的教育。国民素质如果有偏差的话,教育是有责任的,最终导致的结果是一个民族的灾难。规划纲要中对国民教育的意图没有充分地展开。 给大学更多自主权 时代周报:高等教育的改革一向引人关注,此次教改纲要中,高教改革的亮点在哪里?

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张圣坤:这次的教改纲要中,高教改革确有与以前不同的举措。比如按我的理解,会给高校更大的自主权。对高校来说,最大的自主权是财权,政府观念要转变,做好服务工作就行,不要干涉怎么用钱。我相信一些名校会为自己的声誉考虑,会很认真地讨论怎么用好,但小学校就难说,要管得严一点。对大学还是应该分类管理,给不一样的自主权。此外便是人事权,对教授的聘用,大学应该有自己的发言权,教育部应赶快推出相应机制。 葛剑雄:对高等教育,纲要中的核心阐述是要给高校办学的自主权,目前自主权是政府授予的,因此政府办学的方针就很重要,能不能真正做到自主也取决于政府。

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pk10直播现场直播网站时代周报:大学的去行政化也是社会关注的热点。去行政化究竟是怎样的一个概念?高校应该怎样去行政化? 张圣坤:所谓行政化,最大的特点就是用行政手段去干预教学科研,行政部门掌握着教学、科研的资源。要做到去行政化,就要建立现代化的大学管理模式。党委有党委的职责,而校长一定要是教育家。此外,要有一个非常高效的行政班子,去行政化不是不要行政管理,而是行政部门做好行政管理工作。另外,真正做到教授治学,让教授在教学、科研上有发言权。做到这几点的话,我认为现代大学管理模式就基本形成。

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pk10直播现场直播网站葛剑雄:去行政化不是去行政机构和行政职能,也不是去除大学的行政级别。现在的问题是行政机构和权力膨胀,原因来自大学外部,即通过行政管理来领导大学,而且行政部门掌握了太多资源。要去除的是这些部分。 时代周报:在教改纲要中提到,到2020年,基本实现教育现代化,高中阶段教育毛入学率达到90%,高等教育毛入学率达到40%。要实现这样的战略目标,必须创造什么样的条件?对高校会形成什么样的挑战?

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葛剑雄:要达到这样的毛入学率指标,最重要的是要提高教育投入。纲要中提出教育投入要达到GDP的4%,财政部说困难很大。我认为财政部的说法是错的,如果纲要得以通过,并且用人大立法来保证,财政部应该无条件地执行。把蛋糕切那么大就可以了,哪来的困难呢?4%的组成部分要透明公开,并且对投入要有详细的清单,以便核查。此外,还要按时到账,不拖欠。这样的经费投入才是有效的。

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